农业部：重点扶持畜禽标准化规模养殖农业部日前发布《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

　　根据《意见》，种植业重点布局在《全国蔬菜规划发展规划》（2011～2020年）的580个产业重点县和2012年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园，产地环境条件符合安全食品产地环境条件标准的要求，生产基地集中连片，承担单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。

　　畜牧业重点扶持主产省（区、计划单列市）畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

　　畜牧业主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0.5万～5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1万～10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5万～100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100～2000头的标准化养殖场；肉羊出栏300～3000头的标准化养殖场。

　　第一条 为加强畜牧业管理，保障畜禽产品质量安全，保护畜牧业生产经营者的合法权益，促进全省畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规和规章的有关规定，制定本办法。

　　第二条 在本省行政区域内兴办畜禽养殖场（含种畜禽场）、养殖小区的单位和个人，应当按照本办法向所在地县级畜牧兽医行政主管部门办理备案手续。

　　各级畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内养殖场、养殖小区备案的监督管理工作。

　　第三条 本办法所称备案，是指县级畜牧兽医行政主管部门依照国家法律、法规和有关政策，对符合备案范围的畜禽养殖场、养殖小区以及有关内容进行信息收集管理的行为。

　　第四条 本办法所称畜禽养殖场是指具有独立法人资格，养殖规模较大、饲养和防疫设施完善和集约化饲养水平较高的畜禽养殖企业。

　　畜禽养殖小区是指畜禽生产相对集中或封闭，建设规划科学、布局合理、管理规范、防疫健全的畜禽养殖区域，通常是由数户具有一定规模的畜禽养殖场组成。

　　1．畜禽养殖场备案规模标准：生猪养殖场存栏量200 头以上；蛋禽养殖场存栏量5000只以上；肉禽养殖场存栏量3000只以上；奶牛或肉牛养殖场存栏量 50头以上；肉羊或绒山羊养殖场存栏量200 只以上；家兔养殖场存栏量 1000 只以上。

　　2．畜禽养殖小区备案规模标准：小区内养殖户 5 户以上，生猪存栏 500 头以上，蛋禽或肉禽存栏 15000 只以上，奶牛或肉牛存栏 200 头以上，肉羊或绒山羊存栏500只以上，家兔存栏 2000 只以上，其他畜禽饲养规模参照执行。

　　3.其他畜禽养殖场、养殖小区备案规模标准由县级畜牧兽医行政主管部门自行确定。

　　省畜牧兽医行政主管部门可以根据畜牧业发展实际，对畜禽养殖场、养殖小区备案规模标准进行调整。

　　场址选择在农户聚集区下风向,地势平坦干燥、未被污染、无疫病的地方；距离铁路、公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所500米以上；距离其他畜禽养殖场或养殖小区1000米以上；距离屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所、风景旅游区、自然保护区以及水源保护区等区域2000米以上；水、电、路等公共设施完善。

　　用水必须符合国家畜禽饮用水标准。不得使用国家禁止的饲料、饲料添加剂及兽药，并严格落实休药期的规定；同一场和小区只饲养一种畜禽；饲养畜禽要按整栋圈（禽）舍为生产单元实行全进全出制。

　　具备《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规规定的防疫条件，并持有县级动物卫生监督机构颁发的动物防疫合格证。

　　有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施。

　　第六条 畜禽养殖场、养殖小区应当依法向所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽养殖代码。

　　畜禽养殖代码由县级畜牧兽医行政主管部门按照备案顺序统一编号，每个畜禽养殖场、养殖小区只有一个畜禽养殖代码。畜禽养殖代码由6位县（市、区）行政区域代码和4位顺序号组成，作为养殖档案编号。

　　（一）备案申请。畜禽养殖场、养殖小区应向所在县畜牧技术推广机构提出申请，领取并填写 《畜禽养殖场、养殖小区备案申报表》（一式三份）。同时，提供场址地理位置和场区布局示意图，并附有效身份证明报送县级畜牧技术推广机构。

　　（二）资料审查。县级畜牧技术推广机构应在受理申请后，应及时审查申请材料，合格的当即接受申请，不合格的当面退回，并说明理由。

　　（三）核查备案。县级畜牧技术推广机构自受理申请之日起15个工作日内完成现场核查。核查的主要内容包括畜禽种类、养殖数量、配套设施、防疫设施、饲养管理、环保设施和养殖档案等。

　　现场核查合格的，报县级畜牧兽医行政主管部门批准备案；不合格的，予以退回并说明理由。

　　（四）备案公告。县级畜牧兽医行政主管部门对符合备案条件的畜禽养殖场、养殖小区，应当予以备案并发放畜禽养殖代码，同时通报动物卫生监督机构，发放畜禽标识。备案情况应当定期向社会公布。

　　（一）畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，载明以下内容：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料及饲料添加剂等投入品和兽药来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况；检疫、免疫、监测、消毒情况；畜禽发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；畜禽养殖代码；国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。

　　（二）种畜场饲养种畜应当建立个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等信息。种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同携带。

　　（三）养殖档案保存时间：商品猪、禽等为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。

　　（四）畜禽养殖场、养殖小区养殖档案及种畜个体养殖档案格式按农业部规定文本填写。

　　第九条 畜禽养殖场或养殖小区对已备案内容进行变更的，应当以书面形式向县（市、区）畜牧兽医行政主管部门提出变更备案内容的申请。

　　第十条 各级畜牧兽医行政主管部门对备案规模养殖场、养殖小区应实行动态管理，进行不定期抽查。

　　第十一条 县（市、区）畜牧兽医行政主管部门应将本行政区域内养殖场、养殖小区备案情况于每年11月底前报市级畜牧兽医行政主管部门，市级畜牧兽医行政主管部门汇总后于每年12月15日前报省畜牧兽医行政主管部门，省级畜牧兽医行政主管部门汇总后再报送农业部畜牧业司和兽医司。

　　第十二条 畜牧兽医行政主管部门对应申请备案而未备案的养殖场或养殖小区，不得发放养殖代码和畜禽标识。

　　第十三条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》的相关规定给予处罚。

　　近年来, 我国畜牧业取得长足发展, 肉类、禽蛋产量连续多年稳居世界第一, 畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。当前, 我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期, 各种矛盾和问题凸显:生产方式落后, 畜产品质量存在安全隐患, 疫病防控形势依然严峻, 大宗畜产品市场波动加剧, 低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。这些问题的存在, 已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求, 成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。

　　发展畜禽标准化规模养殖, 是加快生产方式转变, 建设现代畜牧业的重要内容。这几年来, 在中央生猪、奶牛标准化规模养殖等扶持政策的推动下, 各地标准化规模养殖加快发展, 生猪和蛋鸡规模化比重分别达60%和76.9%, 已成为畜产品市场有效供给的重要来源。加快推进畜禽标准化规模养殖, 有利于增强畜牧业综合生产能力, 保障畜产品供给安全;有利于提高生产效率和生产水平, 增加农民收入;有利于从源头对产品质量安全进行控制, 提升畜产品质量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力, 降低疫病风险, 确保人畜安全;有利于加快牧区生产方式转变, 维护国家生态安全;有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用, 实现畜牧业与环境的协调发展。

　　当前, 畜禽标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此, 当务之急必须立足当前, 着眼长远, 加快畜牧业生产方式转变, 继续深入推进标准化规模养殖, 以规模化带动标准化, 以标准化提升规模化, 逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。各级畜牧兽医主管部门要切实增强加快推进畜禽标准化规模养殖的责任感和紧迫感, 加大工作力度, 创新工作举措, 全力推进畜禽标准化规模养殖加快发展。

　　当前和今后一个时期, 推进标准化规模养殖的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观, 进一步加大政策引导和扶持力度, 以农牧结合、适度规模为基础, 以标准化生产为核心, 以畜禽养殖标准化示范创建为载体, 创新体制机制, 努力实现畜产品供需基本平衡、生产水平明显提高、养殖效益稳定增加、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生态环境友好和谐的综合目标, 推动现代畜牧业又好又快发展。力争到2015年, 全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10%~15%, 其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%, 畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用, 重大动物疫病防控能力显著增强, 畜产品质量安全水平明显提升。

　　畜禽标准化规模养殖是一项长期的系统工程, 必须认真谋划、扎实推进。要把畜禽标准化规模养殖建设规划, 列入畜牧业发展“十二五”规划统筹考虑, 同时兼顾与全国生猪、奶牛、肉牛和肉羊优势区域布局规划相结合, 与当地国民经济与社会发展计划、与种植业布局规划相衔接。要因地制宜, 分类指导, 农区要把种养结合、适度规模养殖作为主推方向, 牧区要大力推进现代生态型家庭牧场建设。各地要从实际出发, 根据不同区域特点, 综合考虑当地饲草料资源条件、土地粪污消纳能力、经济发展水平等因素, 认真理清发展思路, 明确发展目标, 发挥比较优势, 形成各具特色的标准化规模生产格局。要按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》 (国土资发[2007]220号) 要求, 确保规模养殖用地;按照《草原法》有关规定, 把人工饲草料用地纳入草原建设保护利用规划, 确保牧区现代生态型家庭牧场人工饲草料用地。

　　畜禽标准化生产, 就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定, 并按程序组织生产的过程。各实施与推广, 达到“六化”, 即:畜禽良种化, 养殖设施化, 生产规范化, 防疫制度化, 粪污处理无害化和监管常态化。要因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格, 实现畜禽品种良种化;养殖场选址布局应科学合理, 符合防疫要求, 畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要, 实现养殖设施化;落实畜禽养殖场和小区备案制度, 制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配制和使用安全高效饲料, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 实现生产规范化;完善防疫设施, 健全防疫制度, 加强动物防疫条件审查, 有效防止重大动物疫病发生, 实现防疫制度化;畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 达到相关排放标准, 实现粪污处理无害化或资源化利用;依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规, 对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用, 畜禽养殖档案建立和畜禽标志使用实施有效监管, 从源头上保障畜产品质量安全, 实现监管常态化。各地要建立健全畜禽标准化生产体系, 加强关键技术培训与指导, 加快相关标准的推广应用步伐, 着力提升畜禽标准化生产水平。

　　标准化规模养殖与产业化经营相结合, 才能实现生产与市场的对接, 产业上下游才能贯通, 畜牧业稳定发展的基础才更加牢固。近年来, 产业化龙头企业和专业合作经济组织在发展标准化规模养殖方面取得了不少成功的经验。要继续发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力, 鼓励龙头企业建设标准化生产基地, 开展生物安全隔离区建设, 采取“公司+农户”等形式发展标准化生产。积极扶持畜牧专业合作经济组织和行业协会的发展, 充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用, 实现规模养殖场与市场的有效对接。各地畜牧兽医主管部门要加强信息引导和服务, 鼓励产区和销区之间建立产销合作机制, 签订长期稳定的畜产品购销协议;鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场户建立长期稳定的产销合作关系, 并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建, 努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

　　近年来, 我国畜牧业发展对生态环境的影响日益显现, 一些地方畜禽养殖污染势头加剧。2007年畜禽粪污化学需氧量 (COD) 排放量达到1 268.3万t, 占全国COD总排放量的41.9%。各地要坚持一手抓畜牧业发展, 一手抓畜禽养殖污染防治, 正确处理好发展和环境保护的关系。抓紧出台畜禽养殖废弃物综合防治规划, 突出减量化、无害化和资源化的原则, 把畜禽养殖废弃物防治作为标准化规模养殖的重要内容, 总结推广养殖废弃物综合防治和资源化利用的有效模式。要结合各地实际情况, 采取不同处理工艺, 对养殖场实施干清粪、雨污分流改造, 从源头上减少污水产生量;对于具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域, 按照生态农业理念统一筹划, 以综合利用为主, 推广种养结合生态模式, 实现粪污资源化利用, 发展循环农业;对于畜禽规模养殖相对集中的地区, 可规划建设畜禽粪便处理中心 (厂) , 生产有机肥料, 变废为宝;对于粪污量大而周边耕地面积少, 土地消纳能力有限的畜禽养殖场, 采取工业化处理实现达标排放。各地在抓好畜禽粪污治理的同时, 要按有关规定做好病死动物的无害化处理。

　　典型引路、示范带动是加快推进畜禽标准化规模养殖的有效途径。自2010年起, 农业部将启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动, 以生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊为重点, 在主产区试点基础上逐步扩大至全国, 通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动, 发挥标准化示范场在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业化经营等方面的示范带动作用, 全面推进畜禽标准化规模养殖进程。各有关省区要按照要求认真组织实施本地区的示范创建工作, 科学制定实施方案, 细化分解工作任务, 加强宣传发动, 积极营造广泛参与的良好氛围;成立创建专家组, 加强对参与创建单位的技术培训与指导, 帮助解决创建过程中遇到的技术难题;切实组织好评审验收工作, 确保创建活动公正、公平、公开, 验收达标的养殖场授予“农业部生猪 (或奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊) 标准化示范场”称号。各地要加强对标准化示范场的监督管理与指导, 及时总结经验, 确保创建成效。同时有条件的地区可结合本地实际, 组织开展多种形式的示范推广。

　　2010年国家投入30亿元资金，支持生猪和奶牛标准化畜禽养殖场（小区）建设和改造；投入5亿元专项资金，采取“以奖代补”方式对达到标准的养殖场（户）予以扶持。农业部已公布第一批畜禽标准化示范场1276个，并要求各地尽快为畜禽标准化示范场颁发标牌。

　　力争到“十二五”末期，全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10~15个百分点，其中达到标准化的养殖场占规模养殖场总量的50%，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平明显提升。 （北京 何红卫）

　　经广东省政府同意，广东省人口计生委前不久出台了《广东省农村计划生育节育奖励办法》。

　　该《办法》规定:对本省农村户籍居民中只生育(含依法收养)一个子女、纯生二女或婚后未生育且一方落实绝育措施的已婚夫妇，自落实绝育措施当月起，由其户籍所在地政府予以奖励。奖励金按每人每月不低于50元的标准发放。

　　这项奖励至男性年满60周岁、女性年满55周岁止，以实现与2004年出台的《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》(对男满60周岁、女满55周岁的农村只生育一个子女、纯二女和婚后未生育的夫妇，给予每人每月至少80元的奖励)的无缝对接。“节育奖”让实行计划生育的群众享受政府奖励金提前实现，将计生奖励由“期货”变成“现货”，增强了奖励政策的实惠性和感召力。 （广东 陈枫）

　　甘肃省农科院马铃薯研究所（邮编： 730070，电话： ）选育的马铃薯新品种“陇薯8号”，前不久通过了甘肃省品种审定。

　　该品种出苗至成熟116天左右，薯块椭圆形，淡黄皮、淡黄肉，结薯集中，单株结薯5～6个，商品薯率80%以上。薯块含干物质31.6%，淀粉含量22.9%～27.3%，粗蛋白含量3.0%，维生素C含量13.3毫克/100克，还原糖含量0.2%。抗晚疫病。平均667平方米（1亩）产量达1895.2公斤。 （甘肃 王成国）

　　目前宁夏回族自治区农村市场上活跃着1300多名粮食经纪人，他们一手拉农户，一手牵市场，每年粮食购销量高达90万吨，成为粮食收购的中坚力量，实现了市场、农户、经纪人三赢。

　　自治区粮食部门在注重发挥粮食经纪人作用的同时，相继在银川、吴忠等市启动粮食经纪人管理试点工作，通过建立粮食经纪人的组织管理体系，提高人员队伍的组织化程度，全区已有近800名粮食经纪人加入粮食协会或粮食经纪人协会、粮食经纪人服务社（部）。 （宁夏 陈军）

　　河南省周口市农科院（邮编：466001，电话： ）选育的大豆新品种“周豆19号”，前不久通过了河南省品种审定。

　　在去年3家畜禽养殖场成功创建农业部畜禽标准化示范场的基础上，今年又推荐6家养殖单位创建市级示范点培育，以此创建来带动全县畜禽养殖场（户），进一步推进畜禽规模化标准化养殖进程。主要做法：

　　成立了安吉县畜禽养殖标准化示范创建领导小组和技术专家组，制定了切实可行的实施方案。抽调技术骨干，设专线、定专人，明确目标，狠抓落实，形成建设合力。利用广播、发放资料，举办技术培训等形式，深入畜禽养殖场（小区）宣传省、市关于建设标准化畜禽养殖小区的重要意义以及好的经验做法，提高广大养殖户的思想认识，营造标准化创建的浓厚氛围。

　　按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，合理规划养殖场（小区）建设布局，重点抓好“六化”。即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽养殖标准化规模生产和产业化经营。安排专人定期深入养殖场（小区）检查各项制度的落实情况。帮助畜禽养殖场（小区）建立健全兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的使用制度、防疫制度等规章制度。技术人员按照创建要求，逐条对照检查，找出不足之处，及时督促整改，确保创建活动有序进行。

　　积极协调县财政、土地、环保等部门的支持，在养殖用地、用水、用电、贷款贴息、发展农民专业合作经济组织等方面制定优惠扶持政策，引导和鼓励龙头企业、养殖场和农户改建、新建标准化畜禽养殖场（小区），在全县掀起标准化创建的热潮。

　　近几年，我市紧紧围绕“发展现代养殖业、保障农产品质量安全”目标，以实现“生态、安全、高效”为目的，坚持“政府主导、宣传引导、项目带动、市场拉动”的发展方针，精心组织，积极探索并大胆实践，突出抓好标准化项目、示范创建、动物防疫、质量安全、粪污治理等工作，全市标准化规模养殖呈现持续健康发展的良好势头。主要特点有:

　　（一）产业地位持续稳固。多年来，全市养殖业总产值超过农业总产值的一半。出栏生猪、出笼家禽和肉类总产量连续六年居全省第一，饲料产量居全省第二，水产品产量居全省第四。七个县市都是全国生猪调出大县。2013年上半年，在十分复杂的条件下，畜禽生产仍然稳步增长，全市共出栏生猪540.17万头，出笼家禽5196.99万羽，出栏牛6.91万头，羊30.54万只，分别较去年同期增长1.6%，－2.6%，4.9%，4.7%。

　　（二）生产方式有效转变。随着畜禽标准化规模养殖工作全面深入开展，养殖生产方式逐步由分散的小规模生产向标准化规模化生产转变。全市现有年出栏商品猪10万头的养猪企业1个，年出栏1万头以上的养猪场35个,5000头以上的养猪场76个，500头以上的养猪场4032户。有年出笼家禽10万羽以上的规模养殖企业2个，5万羽以上的规模养殖场4个，2万羽以上的规模养殖场25个，1万羽以上的规模养殖场1779个。生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的80%和85%。畜禽良种化和饲养水平显著提高，三元杂交猪比例提高到了92%，生猪出栏率和配合饲料入户率分别达到194%、95%。

　　（三）辐射带动能力不断增强。通过推进畜禽标准化规模养殖，培植了一大批养殖业产业化重点龙头企业。全市现有爱平、创新等国家级产业化龙头企业4家，有环球、亚峰和湘旗等省级产业化龙头企业10家，市级产业化龙头企业43家；引进了国家级龙头企业5家。这些龙头企业不仅自己规模较大，而且纷纷采取“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”等多种形式发展养殖业，以“统一规划设计、统一种苗供应、统一饲料配送、统一技术服务、统一免疫防疫、统一产品销售，分户核算”的方式与农户签订养殖合同，建立养殖小区，并带动了种植、饲料、物流、加工、服务等相关产业发展。

　　（一）以目标管理为抓手，构筑畜禽标准化规模养殖齐抓共管新格局。一是加强领导。成立了衡阳市养殖业产业化建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，畜牧、财政、发改等相关单位领导为成员，分工负责,协同管理。二是科学规划。把标准化规模养殖作为“十二五”规划的重点，构建生猪、家禽、水产品、草食动物等主导产业标准体系，力争“十二五”末全市实现生猪标准化规模养殖达到800万头，生猪、家禽产业标准化率达到75%以上，草食动物标准化率达到50%以上。三是实行政府和畜牧水产系统双重目标管理和双重责任措施。市政府将养殖业标准化发展、质量安全、重大动物防疫和粪污综合治理等重点工作，纳入对县市区农业农村工作考核内容，市、县畜牧水产部门落实任务分解责任，强化目标管理督查和考核，推动工作开展。

　　（二）以项目建设为载体，推进畜禽规模养殖场（小区）提质改造。积极争取国家畜禽标准化规模养殖场建设项目，下大力气对我市畜禽规模养殖场进行提质改造。在项目建设全过程中严格把好“申报关”、“实施关”、“资金关”、“验收关”四个关口。把建设重点放在防疫设施、粪污处理设施、无害化处理设施和栏舍配套设施上，不盲目追求规模的扩大，确保项目建设质量。2007-2013年共实施畜禽标准化规模养殖场（小区）建设项目612个，完成总投资近2.1亿元。同时，按照“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化”的要求，积极整合标准化项目、良种补贴、外调大县奖励等项目资金，打造一批示范亮点工程。到2013年，全市共创建部省级畜禽养殖示范场51个，其中部级17个，省级34个。

　　（三）以构建科学防疫体系为保证，推进动物综合防控能力提升。切实加强了动物防疫监管队伍建设，履职能力不断提高，初步构建了官方兽医、执业兽医、乡村兽医三级队伍网络体系；突出加强了乡镇动物防疫站、动物检疫申报点等窗口的规范化、信息化建设，探索无害化处理机制；进一步强化了动物疫病追溯体系建设，构建防疫安全评价体系；抓好防疫与检疫监督执法规范，实现防疫、检疫、执法监督联动；严格按照应急预案要求，加强应急队伍培训，落实物资储备，实行节假日领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，处臵及时有效。

　　（四）以创新监管机制为基础，推进畜禽产品安全监管工作的落实。全市制定出台了一系列质量安全管理规范，基本建立了质量安全检测体系和执法体系，监管工作日趋规范化、制度化，畜禽水产品质量安全水平不断提升。突出围绕“瘦肉精”等违禁药物的监管，明确监管职责，实行责任追究制；建立了市县乡分级监管机制和部门协同监管机制；探索建立了畜禽水产品安全预警和追溯机制。同时，强化了畜禽产品质量安全生产主体责任机制，强化了企业（养殖场）食品安全第一责任人意识，规模场实行质量安全承诺，从源头上保障了畜禽产品安全。近几年，我市畜禽水产品质量安全监测合格率都在99.5%以上，“三品”、畜禽水产品兽药残留监测合格率均达到100%。

　　（五）以粪污处理设施建设为前提，推进畜禽养殖粪污 综合治理和节能减排工作。2012年起，我市全面启动了畜禽规模化养殖场粪污综合治理工作，并作为全市城乡环境综合治理工程项目的重点内容，列入各级政府的目标考核。出台了衡阳市“十二五”养殖业污染治理规划，提出到2016年末，全市主要畜禽污染源化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在68883.2吨、7552.9吨以内，比2010年的77050吨、8633吨分别减少10.6%、11.5%。整合标准化项目、示范场建设、生猪调出大县奖励、沼气工程等项目资金，按照减量化、资源化、无害化、生态化、产业化的基本原则对养殖场畜禽粪尿进行综合处理。积极探索粪污综合利用方法和模式，推广“畜、禽-沼-果、林、蔬菜和鱼”生态养殖基地623个。

　　（六）以标准体系建设为重点，推进畜禽养殖科技推广工作。一是加大了行业标准制订力度。出台了《衡阳市养殖业标准体系建设实施方案》。市本级制定了《湘黄鸡饲养管理技术操作规程》、《杜洛克种公猪饲养管理技术规程》、《湘黄鸡种鸡饲养管理技术操作规程》等标准，并由省质量技术监督局发布。初步建立了以国家和行业标准为骨干、地方标准为补充的畜禽养殖标准化体系。二是加强了畜牧业信息化建设力度，积极实施好畜牧业科技和信息进村入户工程。我市自主研制的畜禽规模养殖场电子信息管理系统软件通过养殖户试用，总体反应良好，并受到了部省领导的高度肯定。三是积极实施科技项目。市本级2008年以来共实施科技进步项目12个，其中，获市科技进步一等奖1个、二等奖5个。四 是切实加强了技术培训工作。2009年起连续三年与湖南环境生物职业技术学院合作开展养殖业基层从业人员大专学历教育，有效提高了他们的科技水平。今年7月2日至11日，市委组织部与市畜牧水产局合作举办以“标准化养猪技术与网络信息”为主要内容的农村党员信息化养殖技术技能培训班，培训人员达900人，分3期、每期300人，受到了省市领导的高度肯定和广大养殖户的好评。

　　当前，我市畜牧业发展正处在从传统畜牧业向现代畜牧业加速转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显，组织化、规模化、标准化水平低，畜牧业发展基础不牢，与现代畜牧业发展的要求不相适应。主要表现在：

　　（一）疫病和贸易风险频发。受国内近年时常发生重大动物疫病如今年的H7N9禽流感的牵连，导致畜禽及产品流通受阻、消费需求下降、产品价格下跌、存栏畜禽积压、生产效益亏损，畜牧业生产遭受极大冲击。

　　（二）粪污处理压力大。畜牧业对生态环境污染日益严重，特别是在一些养殖密集区，脱离周边环境承载能力盲目发展养殖业，造成的环境污染问题，治理难度和成本巨大。

　　（三）投入相对不足。畜牧业是大农业的一个最重要的组成部分，属弱质产业，自身积累能力很差。虽然国家对畜牧业的发展出台了扶持政策，但总的来看，财政投入还难以满足畜牧业发展的需要，产业支撑体系、风险应对机制不完 善，限制了畜牧业竞争力的提升。

　　（一）深入推进畜禽标准化规模养殖场建设。深入调查研究，根据我市养殖业实际情况制定出台关于加快推进畜禽标准化规模养殖的具体实施方案，进一步明确任务和责任，采取有效措施，确保完成养殖业“十二五”规划。继续争取国家畜禽标准化规模养殖场建设项目和示范场项目。坚持“两手抓”：一手抓新建，一手抓改造。抓新建，支持建设一批高起点、高标准的现代化规模养殖场。抓改造，对已经建起来的粗放型规模养殖场进行标准化改造，尽快改进和完善动物防疫和环保基础设施条件，确保符合疫病防控和标准化养殖要求。

　　（二）切实规范标准化规模养殖行为。大力推广标准化生产技术，加强对规模养殖户的技术培训和技术服务，使畜禽养殖都能按章生产、照章操作。严格执行标准化管理制度，重点推广建立种畜禽调运审批制度、动物防疫条件审核制度、养殖档案登记制度、投入品使用制度、防疫检疫制度、粪污和病死畜禽无害化处理制度等六项制度。强化畜禽养殖产前、产中、产后全程标准化监督管理，确保产品安全，严防不合格产品进入市场。

　　（三）突出抓好畜禽粪污资源化利用。切实加大畜禽粪污综合治理和节能减排工作，想方设法完成节能减排工作任务。强化主体责任，加大对畜禽养殖场治理设施的监督管理，建立后续管理服务体系，全面推进畜牧业生态化建设。加强配合，多部门联手健全治理利用机制，强化畜牧、发改、财政和环保部门沟通协作，规范监管。积极推广畜禽生态养殖、粪污无害化处理和资源化利用的典型和先进技术，大力推广“两个分离”（干湿分离、雨污分离）的治理方法。着力推行农牧结合模式、沼气配套模式、有机肥加工模式、“零排放”模式等四种粪污治理模式，特别是要充分考虑当地土地的粪污承载能力，大力支持规模养殖场充分利用土地流转政策，将养殖场周边的山林田地纳入经营范围，实现种养区域平衡，走农牧结合发展模式。

　　（四）进一步完善服务体系。一是加强良繁体系建设。着力建设一批档次高、质量好的原种场、扩繁场，提高畜禽良种质量和供种能力。二是加强防疫体系建设。强化兽医公益性职能，建立健全市、县级兽医工作机构和乡、村防疫员队伍。根据规模养殖的新特点，强化规模养殖场的自我防疫意识和防疫责任。加大对规模养殖场的畜禽免疫和免疫抗体水平的检查力度，确保免疫工作落实到位。三是加强科技推广体系建设。尤其要在乡镇一级设立畜牧水产技术推广机构，完善基层公益性技术推广服务网络。在强化公益性技术推广体系的同时，创新科技服务方式。根据标准化生产的要求，大力推广适应规模养殖的组装配套技术。四是加强信息体系建设。继续推广畜禽养殖电子信息管理系统，建立规模养殖数据库，搭建市、县、乡、养殖户四级互通的电子信息平台，全面提高养殖业服务和管理水平。

　　某某县地处某区上游西侧，天山支脉那拉提山北麓，位居某区东部，全县总面积平方公里。现辖 乡 镇 个国营农牧场，生活着汉、哈、维等 个民族，总人口 万余人。巩留旧属乌孙古国领地，具有悠久的历史和灿烂的文化，历史上曾是某区东五县政治、经济、军事、文化中心。

　　全县天然草场414万亩，天然可利用草场407.56万亩，其中夏草场145.75万亩，春秋草场135.37万亩，冬草场126.44万亩。现有人工草场25.96万亩，灌溉草场32.6万亩、围栏草场286.8万亩、饲草料地6.8万亩。县内涉牧龙头企业有 和。2011年末，牲畜存栏56万头（只），生产母畜存栏38.06万头。2011年畜牧业总产值6.69亿元，较上年增长12%。畜牧业产值占农业总产值的46.5%，较上年增长1个百分点，畜牧业实现人均增收500元。

　　近年来，在 和 的高度重视下，某某县畜牧业在现代化畜禽养殖方面取得了较快的发展，通过建设规模化、标准化养殖小区加快畜牧产业化进程，提高了养殖技术和科技含量，全县草畜产业得到了健康发展。全县现有涉牧企业共2家，公司日加工处理鲜奶能力200吨，育肥基地一个，年出栏肉牛1.5万头，实现养殖小区标准化、规范化、集约化、制度化管理，推动现代畜牧业发展，促进农牧民增收。全县养殖小区总体呈现以下特点：

　　（一）加工龙头企业带动发展养殖小区。如佳和乳业和巴口香公司，这些企业的发展，以点带面，以企业为轴心，带动周围群众，建起了产、加、销一体化的养殖小区。

　　（二）规模养殖场带动发展养殖小区。全县现有各类养殖场1个,这些养殖场的建设既有利于提高农户的养殖效益，又可加快先进养殖 1

　　（三）政府引导成立合作社模式的养殖小区。通过政府积极引导，发挥农牧民自愿的原则，保护成员权益，增加成员收入为目的，成立畜牧业相关农村合作社，以农村合作社为依托，带动社员养殖户共同发展，实现会员统一养殖，规模经营，统一引进新品种、新技术、建设养殖基地，形成网络化经营格局。

　　（四）养殖合作社引导养殖小区的发展。全县各乡（镇）场都适时成立了养殖合作社，共有突出畜禽养殖合作社7个，通过合作社成员共同学习，讨论把分散的养殖户连接起来，从而发展壮大养殖小区。例：某某县莫乎尔乡辉汗养马合作社以孕马养殖为主，每户养殖户养殖规模在22匹以上，通过养殖示范户带动全乡孕马养殖业的快速发展，使自然草场得到了有效的恢复的同时提高了农牧民的人均收入，孕马养殖规模达到1000匹，年产生鲜马奶230吨，年产值达到300万元；年产孕马尿530吨，年产值达到增收320万元，每匹孕马生产期为四个月，每匹仅靠孕马尿和马奶子两项年纯收益达1200元。此养殖小区的建设也有效促进品种改良、疫病防治工作，为奶、畜产品销售提供了稳定的平台。

　　（五）渐渐形成特色养殖优势。某某县以哈萨克民族为主，而马匹是哈萨克农牧民最不可缺少的牲畜，近年来，全县兴起了以马匹为优势特色产业发展形成的养殖小区。目前，全县规模养殖马匹120户，养殖小区2个，这些小区的典型示范效应，为全县马产业的发展起到推动作用。

　　（一）加强组织领导，促进现代畜牧业快速发展。某某县县委根据本县实际，提出：“坚定不移的实施“富民强县”战略，加快农牧业现代化发展步伐，建设河谷东部特色产农业产业带。”的目标，2012 2

　　年计划建设4个养殖小区，其中包括奶牛、生猪养殖小区建设，总投资额为850万元，其国投385万元，县地方财政支持465万元，县政府还出台了创业贷款来扶持发展畜牧业，鼓励农牧民发展养殖奶牛。

　　（二）加强宣传培训，搞好配套服务。充分利用报纸等新闻媒体、传单及短期培训等多种形式广泛宣传，提高养殖户对养殖小区的认识，引导、支持建设养殖小区，培育了一批畜牧养殖能手，并推广规模化、标准化养殖，在小区内积极推行“五个一”（即统一进畜、统一防疫、统一管理、统一饲喂、统一出栏。）使畜牧业各种资源得到了合理利用。

　　（三）加大科技投入，完善动物防疫体系。围绕建设细毛羊、肉、奶生产基地，科学规划、区域布局，推进草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业协调发展，加快了畜牧产业化进程和小区建设。通过引进畜禽新品种、加强畜禽疫病防治，对规模养殖场（户）和养殖小区均采取系统免疫，统一防疫，全面防控重大动物疫病，确保畜禽养殖安全。

　　（一）技术指导和科学管理知识缺乏，部分养殖小区运作不规范，没有发挥示范带头作用，农牧民发展现代畜牧业的意识薄弱，优良品种的推广步伐仍很缓慢，农牧民不知如何降低生产成本，如何进行科学的疫情防治，诸如此类的技术问题，经常困扰养殖户，急需要技术指导和信息的传递。

　　（二）基础设施不健全，村级防疫室、药浴池、防疫圈数量少，草原水利、交通、电力等设施还十分落后，影响了我县现代畜牧业的发展和综合生产能力的提高。

　　（三）发展畜牧业的环境需进一步改善，养殖户在自己的宅基地内建畜舍进行畜牧业生产，不能达到“人畜分离”，无法扩大养殖规 3

　　模而且不能达到环保的目的，专业户生产规模仍偏小，效益不高的问题依然明显，直接影响到养殖效益的提高。

　　（四）带动力强的畜产品加工龙头企业覆盖率低，使市场与养殖户难以形成产业链条，畜牧业发展后劲不足，全县以家庭式经营畜牧产业为主，属于家庭副业式养殖，采用传统饲养方法，交易成本高，信息不灵，市场应变能力弱，规模化经营程度低，使其在市场竟争中处于不利的地位，这些都严重影响了本县畜牧业的快速发展。

　　（五）乡镇畜牧防疫力量薄弱，严重影响全县动物防疫工作，尤其是村级防疫员业务素质偏低等原因，畜禽技术指导及防疫无法满足总体畜牧业的发展需求。

　　某某县畜牧业的发展本着以“以持续增加农牧民收入为出发点和落脚点”，坚持实施“牧业富县”战略，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，大力发展绿色、生态畜牧业，围绕建设全州重要的细毛羊、肉、奶生产基地，加快发展农区畜牧业，扩大优质奶牛养殖规模，做大做强牛羊育肥业，加大发展马产业力度，适度发展猪禽产业，积极开展绿色、有机认证工作，构建巩留生态畜牧业发展格局。

　　畜牧业发展区域布局为：畜牧业由草原畜牧业为主，农区畜牧业为辅向以农区畜牧业为主，草原畜牧业为辅的发展格局转变。草原畜牧业以发展新疆褐牛、细毛羊、肉羊为主，农区畜牧业以发展优质奶牛、肉牛、猪禽养殖、特色养殖为主，城郊畜牧业以优质奶牛养殖、牲畜育肥和猪禽养殖为主。

　　1、强化组织领导，合理利用扶持资金。制定全县养殖小区发展规划和措施，明确目标管理，完善各项制度，责任明确至人，合理利 4

　　用政府鼓励发展养殖小区投入相应资金，以乡（镇）兽医站为依托，改善配套服务设施，改进服务手段，扩大养殖规模，增加经济效益。

　　2、发展专业户、农村合作社，推动适度规模经营。带动一批养殖示范户，采取集资、贷款、扶持等方式获取资金，大力发展农村畜牧业农村合作社、专业户，通过适度规模经营，树立畜牧业发展典型示范户，以点带面，推动全县现代畜牧业的快速发展。

　　3、招商引资，打造先进的畜牧业龙头企业。以专业合作社为基础，实现规模化养殖，引进培育具有科技、市场竞争力牛羊养殖、产品加工、市场流通的综合经营的产业龙头企业。

　　4、加大科技宣传，提高养殖小区管理人员的技术能力。加大科技培训，通过举办培训班、“科技之冬”、“科技之夏”等方式，提高农牧民的畜禽养殖水平，大力推行人工授精、品种改良技术，提高养殖小区的科技含量。

　　为保障畜产品供给安全, 应发展畜禽标准化规模养殖, 从而增强畜牧业综合生产能力, 这也是建设现代畜牧业、加快生产方式转变的重要内容[1,2,3,4]。当前, 岳西县畜禽标准化规模养殖仍然存在规模养殖比重较低的问题, 仅达31.5%, 与该县发展要求还有很大的差距。因此, 必须加快畜牧业生产方式转变, 加快推进生猪标准化规模养殖, 提高生猪规模养殖比重, 逐步形成标准化规模养殖发展新格局。现就提高岳西县畜禽标准化规模养殖比重的对策作一探讨。

　　一是场地应地势高燥、平坦, 在丘陵山地建场应尽量选择坐北朝南的阳坡。二是水电充足, 交通便利, 水质好, 应当满足就地处理和消纳粪污的要求。三是符合土地利用发展规划和村镇建设发展规划, 应节约用地, 少占用耕地。四是场址应根据当地常年主导风向, 位于村镇外居民区的下风向处。五是满足动物防疫合格要求。距离动物诊疗场所200 m以上;动物饲养场之间距离不少于500 m;与动物屠宰加工场所、生活饮用水源地、动物和动物产品集贸市场的距离在500 m以上;距离公路、铁路等主要交通干线、城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域500 m以上;距离种畜禽场1 000 m以上;距离动物隔离场所、无害化处理场所3 000 m以上。

　　一是较大规模猪场应划分生活管理区、生产区、隔离区。生活管理区应选择在生产区常年主导风向上风向或侧风向及地势较高处;隔离区布置在生产区常年主导风向的下风向或侧风向及全场地势最低处, 并保持50~100 m的卫生间距。二是场内总体布局应体现建场方针、任务, 在满足生产要求的前提下, 做到节约用地, 不占或少占耕地。建筑布局紧凑, 在满足当前生产的同时, 适当考虑将来的技术提高和改造的可能性。三是场内清洁道和污道必须严格分开, 不得交叉。四是各类猪舍的排列顺序依次是配种舍、妊娠舍、分娩哺乳舍、断奶仔猪舍、生长舍、育肥舍。五是猪舍朝向和间距必须满足日照、通风、防火和排污的要求, 猪舍长轴朝向以南向或南向偏东、西30以内为宜;相邻2个猪舍纵墙间距控制在7~12 m为宜, 相邻2个猪舍端墙间距以不少于15 m为宜。

　　一是建立生产管理制度、防疫消毒制度、档案管理制度和科学合理的饲养管理操作规程和防疫免疫程序。二是养殖场从业人员无人畜共患传染病。三是规范档案和生产记录, 包括猪的品种、来源和数量、繁殖情况、生产性能、饲料来源及消耗情况、淘汰情况、发病用药情况、疫苗免疫种类及免疫时间、死亡率及死亡原因、无害化处理情况、生猪销售情况等, 记录资料应保存2年以上。四是养殖场应采取自繁自养、单栋全进全出的生产模式, 其品种应大体一致, 外购猪种由有《种畜禽经营许可证》的种猪场引进。五是猪场符合动物卫生条件, 申请办理《动物防疫合格证》、仔猪、育肥猪销售时有动检部门出具的检疫证明, 病死猪按规定进行无害化处理。六是按规定报告动物标识与生产防疫信息。

　　一是养殖场雨污分流系统改造, 雨水为明沟 (30~40 cm) 收集排放, 污水为暗沟 (25~30 cm) 加盖板。二是兴建厌氧发酵池。容积10~45 m3, 采用钢筋混凝土结构, 池内设有进料口和溢流口、出气口等装置, 外形为圆柱形。三是兴建人工湿地处理系统。面积50~80 m2, 通过人工湿地处理系统能够进一步降解有机物, 降低化学需氧量及脱氮除磷, 确保沼液达到国家排放标准, 合理选配水生、半水生及湿生植物, 建造生态景观, 美化生活环境。四是兴建氧化塘。面积2 000~5 333 m2, 主要为水塘的清淤以及部分护坡。

　　结合基层农技推广体系改革与建设示范县项目和畜牧科技进万家活动, 大力宣传“336”生猪循环养殖, 该模式是指以“自繁自养”为主, 户均饲养30头能繁母猪, 配套建设30 m3沼气池, 年可饲养商品猪2批, 每批150~200头。该模式投资小, 易于一家一户养殖, 易于调控养殖小环境, 易于防控动物疫病, 易于提高良种化程度, 实现经济效益最大化。县畜牧兽医局和各畜牧兽医站指导员深入养殖户指导生产。在沼气建设方面, 县农委领导高度重视, 积极协调。能源办优先解决生猪规模养殖场 (户) 沼气建设的问题, 促进“336”生猪循环养殖的发展。引导普通养猪户存栏母猪12~30头、肥猪年出栏数200~500头、建设沼气池30~50 m3。猪粪、尿进沼气池, 沼液种植蔬菜, 从而实现污染物零排放。

　　全县山场总面积1 840 km2, 可牧山场12.67万hm2, 其中20 hm2以上成片草场4.38万hm2。该县的可牧山场属华南高丛草场, 多分布在海拔500 m左右的丘陵地区, 坡度在30左右。可供采食的牧草有78种, 其中禾本科38种, 占48.7%, 以芭茅草、白茅草、黄背草、青香茅为主;豆科牧草9种, 占11.5%, 以胡枝子、铁扫帚、鸡眼草为多。其他科牧草31种, 占39.7%, 以蒿类、蕨类居多。经全省牧草资源调查测算, 载畜量为0.6个黄牛单位/hm2。改良后的草山载畜量为1.5个黄牛单位/hm2。而人工种植牧草的鲜草产量为75~150 t/hm2, 载畜量已达9个黄牛单位/hm2。到2011年末, 全县已累计改良草原3 330 hm2, 人工草场880 hm2。总之, 该县草场资源丰富, 发展草畜家畜空间巨大, 前景广阔。

　　2002年, 岳西县实施养殖业工程引进了南江黄羊, 通过近10年的驯化, 已适应该县的气候条件, 数百只纯种南江黄羊分散在全县各地, 近亲繁殖现象严重, 已不能适应发展需要, 建立南江黄羊扩繁场已迫在眉睫。建议政府可采取适当扶持的办法, 优先在一些山羊养殖条件相对较好的区域, 有选择的重点培养2~5户养殖大户, 建立南江黄羊扩繁场。以基地带农户, 培育山羊养殖大户, 进行辐射示范推动。

　　大别山黄牛, 因生长在大别山区而得名。特殊的地理位置和养牛习惯, 自繁自养, 经长期的自然选择和当地农户的人工选择, 已形成了具有一定的外貌特征、基因纯合度高、遗传稳定、具有一定数量、适合当地气候条件和优良的繁殖性能的地方种群。为了保护大别山黄牛的种质资源, 防止大别山黄牛的优良基因丢失, 岳西县畜牧兽医局在岳西县温泉镇龙井与桃岭2个村交界的天堂尖, 租用草山153.33 hm2, 新建大别山黄牛养殖场, 一方面为了探索天然草山改良养牛的模式, 另一方面是为了保存部分大别山黄牛种质资源、保护安徽省地方畜禽良种资源。该场选择20头公牛和100头母牛组建核心群, 实行群体繁育, 以稳定遗传性状和加速基因纯合。在此基础上扩大种群数量, 提高保种能力, 另外积极开展大别山黄牛的杂交利用, 引进利木赞、夏洛来、西门塔尔等冻精细管, 对周边农户黄牛进行杂交改良, 提高养牛经济效益。通过该项目实施, 促进大别山黄牛发展。

　　丛书获2015年全国出版基金项目，包括7个分册，分别是《生猪规模化健康养殖彩色图册》《肉牛规模化健康养殖彩色图册》《肉鸡规模化健康养殖彩色图册》《蛋鸡规模化健康养殖彩色图册》《山羊规模化健康养殖彩色图册》《肉鸭规模化健康养殖彩色图册》《肉兔规模化健康养殖彩色图册》。

　　丛书以通俗易懂的文字、直观实用的图片，突出了畜禽标准化规模养殖主题，系统介绍了畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等标准化规模养殖关键技术。农业部副部长于康震为丛书作序。

　　于康震指出，我国经济发展进入新常态，畜牧业发展的内外部环境发生了深刻变化。传统一家一户分散饲养逐步退出，为发展规模化、集约化生产创造了有利时机；城乡居民生活水平不断提高，人口持续增加，城镇化步伐加快，畜产品消费升级，为规模养殖发展带来了增长空间；国家经济实力不断增强，政策支持力度进一步加大，社会资本投入畜牧业的势头加快，标准化规模养殖发展的物质基础更加牢固。这些趋势性变化为畜禽养殖规模提升创造了有利条件。但也要看到，畜产品结构性阶段性供应不足、质量安全基础不牢，畜禽养殖比较效益下降、竞争力不强，畜牧业资源利用效率不高、生态环保压力加大等问题仍然突出，推进标准化规模养殖，加快畜牧业转型升级的任务艰巨而紧迫。我们必须坚持不懈、坚定不移地大力发展畜禽标准化规模养殖，推动畜牧业发展由数量增长为主真正转变为数量质量效益并重、由依靠资源和物质投入为主真正转变为依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。

　　2、饲料、饮料添加剂、兽药等投入品的名称、产地、规格、批号、批准文号、使用对象、时间和用量；

　　阜南县生之道牧业有限公司 颍上县穆岗牧业有限公司 颍上县江店孜镇大月塘养猪场 颍杨蔬菜生产合作社养羊场 颍东袁寨镇武传为综合养殖场 颍东区新乌江镇源亿牧业 赛涧回族乡险峰养殖场

　　界首华鑫畜禽科技开发公司 太和县红帆养殖公司种猪场 颍泉区行流新义养殖场 临泉县王培久养牛场

　　颍东正午镇田楼村 阜南杨油坊农场 颍上县西三十铺镇 颍东区正午镇 临泉县老集镇 界首市任寨乡

　　阜南县黄岗镇 界首市颍南街道 阜南县朱寨镇 阜南杨油坊农场 颍上县建颍乡 颍上县江店孜镇 颍上县杨湖镇 颍东区袁寨镇 颍东区新乌江镇 赛涧乡赛涧村

　　临泉县城关镇 临泉县庞营乡 原墙镇名利村 中市办事处 闻集镇大宁村 旧县镇八里村 双福镇孙油坊 界首市田营镇 原墙镇田营村 行流镇牛寨村 宋集镇王营村

　　种鸡 舒大治 母猪 冷春鹏 母猪 刘永建 肉牛 周敏修 蛋鸡 杨国明 山羊

　　母猪 程杰 母猪 赵同富 母猪 童影 母猪 程永发 肉牛 穆道雷 母猪 陈雷 山羊 李士光 母猪 武传为 山羊 周涛 肉牛

　　蒋开军 母猪 张蕴 母猪 贾志力 母猪 张金亮 山羊 刘凤萍 肉牛 高文忠 母猪 张燕 母猪 项卫

　　为促进我市畜牧业生产方式转变，深入推进畜禽标准化规模养殖发展，确保畜产品质量安全，根据《湖北省畜牧兽医局关于全面深入推进畜禽标准化规模养殖的意见》（鄂牧医发〔2011〕10号文件）要求，结合我市实际，启动2011年恩施市畜禽标准化规模养殖示范创建活动。为保证创建工作规范有序开展，特制定本方案。

　　深入贯彻科学发展观，以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。

　　在全市开展生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊规模化养殖标准化创建活动，使全市畜禽规模养殖比重在现有基础上提高20-25个百分点，其中标准化规模养殖场占规模养殖场总量的65%以上，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平大幅提升。

　　畜禽标准化生产，就是在场址选择、规划布局、栏舍建设、生产设施配备、品种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关法律法规和标准规定，并按程序组织生产的过程。要求标准化规模养殖场生产经营活动必须具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录，种畜禽场必须具备《种畜禽生产经营许可证》。

　　1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。

　　2、奶牛：存栏泌乳奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

　　1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

　　2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

　　3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定。

　　4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

　　5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

　　6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。

　　建工作，细化工作方案，成立示范创建活动领导小组和专家组；区县畜牧兽医行政主管部门要做好宣传发动工作，积极营造示范创建的良好氛围。

　　（二）确定创建单位。根据农业部下达我市的标准化示范场创建数量，结合产业区域布局实际，由各区县畜牧兽医行政主管部门将基本符合条件，且自愿参与创建的养殖场户报市农委畜牧业发展处，市农委审核同意后报农业部畜牧业司备案。

　　（三）强化创建培训。市农委负责对创建单位进行集中培训与技术指导，各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

　　（四）实施验收挂牌。市农委根据创建情况，在达到本方案基本要求的基础上，参照农业部制定的示范创建验收评分标准和既定程序，组织专家评审验收，并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后，优先将各地排名靠前的标准化养殖场报农业部畜牧业司，农业部根据上报结果组织抽查复核，统一对外发布，并颁发标牌。

　　（五）加强监督管理。市农委设立监督举报电线，区县也要设立监督举报电话，接受社会监督，确保活动开展公开、公平、公正；要注重对标准化示范场示范带动过程的监督，建立健全创建活动考核机制，对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格；要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求，加强对辖区内已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管，组织开展督导检查，依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，从源头上提升畜产品质量安全水平。强化畜禽标准化示范场后续管理。各区县（自治县）要加强对挂牌后的示范场经常性监督检查，对不按标准化示范场要求生产管理的场，要责令其限期整改，对拒不整改或整改后仍达不到标准的，市农委将提请农业部摘牌。

　　（六）推进产业化经营。通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营，鼓励支持标准化示范场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接。

　　坚持优中选优的原则，一定要申报本地最好的场创建畜禽养殖标准化示范场，申报单位除满足创建基本要求外，还应满足以下基本条件：

　　布局合理。政府规划的适宜养殖区域，土地使用应符合畜禽规模养殖用地规划及相关法律法规要求。生活管理区、生产区、粪污处理及隔离区等功能区布局合理。

　　生产规模大。在确保畜禽养殖标准化示范创建场的生产规模不得低于农业部制定有效标准的前提下，要优先申报生产规模大的场。

　　设施先进。畜禽舍、附属建筑为砖混或轻钢结构，设计科学合理，设施完善，功能齐全。场区道路为沥青或水泥路面，场区环境优美、干净，无明显恶臭。

　　管理规范。具备畜禽养殖场养殖小区备案登记手续和《动物防疫条件合格证》；养殖场粪污采用了达标排放技术模式或综合利用技术模式；具有焚烧炉、化尸池等病死动物无害化处理设施设备。养殖档案规范、完整，两年内无重大动物疫病发生，两年内无非法添加物使用的违法记录。种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。通过无公害产地认定。各项规章制度健全。

　　综合评分高。按农业部验收标准申报单位评分必须达到90分以上，且无0分项。

　　符合示范场创建验收标准的养殖场户根据自愿原则向县级畜牧兽医行政主管部门提出申请，经所在区县畜牧兽医行政主管部门严格按照农业部验收评分标准（见附1）初审后报送市农委畜牧业发展处。

　　各区县一定要严格标准，控制数量，符合示范场创建验收标准的每个区县选报最多不超过两项，务必于2011年4月20日前按要求报送相关材料，逾期视为放弃。

　　填写示范创建单位申报书（见附2），以下各项材料须作为申报书附件，装订成册上报。

　　1、示范场基本情况。包括所在区（县、自治县）乡（镇）村社名称、法人代表、联系方式，场区占地面积、建筑面积、投资额度、养殖品种及规模、管理制度和场区实物照片等。

　　1、强化组织领导。全市畜牧兽医部门要高度重视深入推进畜禽标准化规模养殖工作，切实加强组织领导，进一步提高认识，统一思想，明确责任，强化措施，做到发展有规划，建设有重点，考核有指标。市畜牧兽医局成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组、工作专班和专家指导组，指导全市全面实施畜禽养殖标准化示范创建活动。

　　2、落实扶持政策。加大资金投入和技术培训力度，参照部、省、市级畜禽标准化规模养殖场创建项目扶持标准，从生猪调出大县奖励资金中安排一定资金，用于达标示范场扶持和创建工作经费，加快畜禽养殖标准化规模示范场建设速度；积极帮扶达到相关标准的规模养殖场申请部、省、市级畜禽标准化规模养殖场认定。

　　3、完善信息体系。将标准化规模养殖场纳入省、市、枝江市级畜牧兽医信息监测体系，及时了解生产动态，科学分析市场走势，真实反映行业状况，做到及时应对市场变化，科学指导经营，稳定生产发展，促进农民增收。

　　4、推进产业化经营。充分利用龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，引导龙头企业与标准化养殖场进行产销对接，积极扶持畜牧专业合作组织和行业协会发展。加强信息引导和服务，促进龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖建立利益联结机制，努力实现上产上水平、产品有市场、效益有保障。